УТВЕРЖДЕНО

Приказом председателя

Макаровского районного суда

№ 24 от «28» февраля 2019 года

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИЁМНОЙ

В МАКАРОВСКОМ РАЙОННОМ СУДЕ

1. Общие положения

1.1. Приёмная в Макаровском районном суде не является структурным подразделением суда, созданная в целях обеспечения доступности правосудия путем эффективной организации работы суда по приему заявлений и обращений граждан.

1.2. В своей деятельности работники Приёмной (помощник судьи), руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, актами издаваемыми Президентом Российской Федерации, Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, приказами и распоряжениями председателя Макаровского районного суда, типовым регламентом организации деятельности Приёмной суда общей юрисдикции от 19 июня 2009 года, инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде (утвержденной приказом ген. директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36), а так же настоящим Положением.

2. Основные задачи Приёмной

2.1. Обеспечение реализации прав граждан на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

2.2. Упорядочение процедуры реализации права на судебную защиту.

2.3. Оптимизация документооборота.

2.4. Исключение общения судей со сторонами до рассмотрения дела.

3. Организация приема

3.1. Работники Приёмной осуществляют прием входящей корреспонденции согласно Инструкции по судебному делопроизводству:

3.2. Ведут прием (административных) исковых заявлений, заявлений, апелляционных (частных) жалоб, иных жалоб, представлений, письменных обращений, а так же документов по конкретным делам, жалоб на действия судей, работников аппарата суда;

3.3. Во время приема граждан, а также при их обращении по телефону гражданам могут даваться устные разъяснения о подведомственности рассмотрения интересующих их вопросов, порядке обращения, компетенции суда, порядке получения информации об итогах рассмотрения письменных обращений;

3.4. Устные ответы и разъяснения на устные обращения граждан даются, как правило, в день обращения. Если дать устный ответ (разъяснение) в день обращения не представляется возможным или гражданин настаивает на предоставлении письменного ответа, ему дается устное разъяснение о сроке и порядке получения ответа.

Для получения письменного ответа по итогам приема гражданину предлагается письменно изложить смысл своего вопроса (предложения, жалобы).

3.5. Работники Приёмной обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата (в именных обращениях), названии суда.

3.6. Работники Приёмной несут непосредственную ответственность за качество обслуживания лиц, обращающихся в Приёмную.

В случае возникновения по причинам, связанным с организацией работы в суде, проблемных ситуаций, препятствующих предоставления лицу, обратившемуся в суд, запрашиваемой информации, выдаче запрашиваемых документов, принятии подаваемых им документов, работники Приёмной обязаны принять максимально возможные меры для разрешения ситуации по существу, в том числе обратиться к работникам других структурных подразделений суда.

3.7. В случаях, когда разрешение вопроса, с которым лицо обращается в суд, не входит в компетенцию данного суда, работники Приёмной разъясняют, в какой суд следует обратиться с подобным вопросом, либо сообщают, что данный вопрос не относится к компетенции судебной системы.

3.8. Создают условия для реализации прав граждан на снятие копий судебных документов, в том числе с помощью технических средств и за свой счет;

3.9. Обеспечивают сохранность поступившей документации;

3.10. Работники Приёмной вправе давать консультации по вопросам:

-формы (административного) искового заявления (заявления о вынесении судебного приказа, заявления, жалобы и др.)

-перечня документов, прилагаемых к (административному) исковому заявлению (заявления, жалобы)

-порядка принятия (административного) искового заявления (заявления, жалобы) к производству суда;

-оснований отказа в принятии, возвращении, оставлении без движения (административного) искового заявления (заявления, жалобы) предъявления встречного искового заявления;

-оплаты, освобождения, уменьшения государственной пошлины, представления отсрочки (рассрочки) ее уплаты;

-порядка выдачи копий судебных документов, личных документов, вещественных доказательств, исполнительных документов;

-консультируют по другим вопросам судопроизводства, за исключением консультационных вопросов, касающихся оценки доказательств, влияющих на характер, объем правоотношений и т.п. вопросам.

3.11. Работники Приёмной не имеют права предоставлять кому бы то ни было следующую информацию:

-о номерах телефонов руководителей и судей данного суда и других судов;

-фамилии судей, участвующих в рассмотрении дела (обращения), до начала рассмотрения дела (обращения);

-информацию, составляющую служебную, коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну, а также другие, не подлежащие распространению сведения, ставшие известные им в связи с исполнением должностных обязанностей.

3.12. Информируют граждан о движении дела и о результатах рассмотрения их обращения в суд, используя в своей работе систему ГАС «Правосудие», подсистему «Судебное делопроизводство и статистика»;

3.13. При приеме обращений граждан не допускается возложение на граждан, не предусмотренных законом обязанностей или ограничение возможности реализации их прав, в частности, не допускаются требования:

- представления документов, не предусмотренных законом, предоставляющим гражданину право, на реализацию которого направлено заявление;

-исполнения гражданином обязанностей, не связанных с заявлением, если это не предусмотрено федеральным законом;

-реализации гражданином своего права только при условии реализации иных не связанных с ним прав, если это не предусмотрено федеральным законом;

- уплаты сборов, не предусмотренных федеральным законом;

- оплаты услуг, связанных с рассмотрением заявления, если оплата этих услуг не установлена федеральным законом;

-обязательного заключения договоров, связанных с рассмотрением заявления, если в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации подобные договоры заключаются в добровольном порядке;

-обязательного использования гражданином при подаче заявлений бланков и иных типовых форм, выдаваемых судом, если это не предусмотрено федеральным законом;

-совершения гражданином иных действий, не предусмотренных законом, устанавливающим порядок рассмотрения заявлении.

4. Основные функции Приёмной по приему и выдаче документов

4.1. Работники Приёмной принимают от лиц, обращающихся в суд, документы, непосредственно приносимые в суд;

4.2. Работники Приёмной обязаны проверить оформление обращений, подаваемых в суд, на соответствие общим требованиям к оформлению, а также нормам процессуального законодательства и в случае неверного оформления информировать об этом подателя. Если недостаток в оформлении может быть исправлен немедленно, работники Приёмной должны указать заявителю на эту возможность. (Исправления в запросах правоохранительных и судебных органах не допускаются).

Обращения, оформленные не надлежащим образом или не подлежащие подаче в данный суд, могут быть приняты в том случае, если после получения разъяснений от работника Приёмной заявитель настаивает на подаче (принятии) указанных обращений.

4.3. Работник Приёмной не имеет права принимать обращения, в которых в качестве адресата не указан данный суд. В случае, когда отсутствует хотя бы одно и указанных заявителем приложений к обращению, последнее также не может быть принято.

4.4. При любом принимаемом обращение работник Приёмной должен проверить наличие следующей информации: указание адресата (наименование данного суда); фамилию, имя, отчество заявителя или наименование организации, являющейся заявителем; полный адрес (с указанием почтового индекса) места жительства или места нахождения заявителя; наименование документа (заявление, жалоба, запрос и т.п.); личную подпись заявителя или должностного лица организации, являющейся заявителем; дату обращения.

В тексте тех категорий обращений, которые в соответствии с нормами процессуального законодательства могут быть поданы только участниками судопроизводства (лицами, участвующими в деле; участниками производства по делам об административных правонарушениях), помимо перечисленной выше информации должно быть указано процессуальное положение заявителя.

4.5. Если заявитель просит ответ на подаваемое обращение или запрашиваемую копию (подлинник) документа (ов) не направлять почтой, а выдать на руки, либо отправить по другому адресу (другому лицу), это обязательно должно быть указано в принимаемом обращении.

4.6. Если в принимаемом обращении имеется список прилагаемых к нему документов, работники Приёмной обязаны проверить соответствие приложений, указанных в списке, и только при условии наличия всех перечисленных приложений принять документ. В случае отсутствия каких-либо приложений работники Приёмной должны предложить заявителю вычеркнуть отсутствующие приложения из списка и заверить данное исправление подписью заявителя. После внесения указанных исправлении в список приложений обращение может быть принято, в противном случае обращение принятию не подлежит.

4.7. В случае, когда отсутствие приложения установлено после принятия обращения, работники Приёмной составляют акт о том, что соответствующее обращение принято без указанных в нем приложений (акт составляется в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству).

4.8. Если обращение подписано представителем или защитником заявителя, работники Приёмной обязаны:

- проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего действия, а у защитника ордера (для адвоката), постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом или доверенности от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- в случае необходимости разъяснить обязательность приобщения к обращению ордера (для адвоката), заверенной копии постановления суда о допуске в качестве защитника наряду с адвокатом;

если доверенности (ее нотариально заверенной копии), по данным информационной системы суда или по сообщению работников соответствующего структурного подразделения суда, нет в материалах дела снять копию с подлинника или нотариально заверенной копии / доверенности, заверить ее своей подписью и печатью для копий и приобщить ее к / поданному обращению.

4.9. Документы, приносимые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты в Приёмной только в том случае, если обращение, в дополнение к которому они представляются, поступило в суд и еще не рассмотрено.

К документам, представляемым в дополнение к ранее поданным обращениям, должно быть приложено заявление с указанием на то, в дополнение к какому именно обращению они представляются. В случае отсутствия такого заявления работник Приёмной обязан указать заявителю на необходимость его составления. Без приобщения указанного заявления документы, представляемые в дополнение к ранее поданным обращениям, могут быть приняты только в том случае, если податель настаивает на их принятии без заявления. При этом работник Приёмной обязан принять все возможные меры для установления обращения, в дополнение к которому представляются поданные документы, но не может нести ответственности в случае неверного определения обращения, к которому надлежит приобщить поданные документы.

4.10. Ежедневно, не менее двух раз в течение рабочего дня, работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде осуществляется просмотр документов, поданных в суд в электронном виде. Ответственный за прием документов в электронном виде должен убедиться в том, что документы, поступившие в информационную систему, адресованы суду, доступны для прочтения, оформлены в соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27.12.2016 № 251, включая соблюдение требования о наличии графической подписи лица в электронном образе обращения в суд, требований к электронной подписи. Если данные условия соблюдены, пользователю в личный кабинет направляется уведомление о получении судом поданных в электронном виде документов. В уведомлении указывается наименование суда, направляющего уведомление, наименования полученного обращения в суд и прилагаемых документов, дата и время поступления обращения в информационную систему и дата и время его получения судом. В уведомлении также может указываться номер соответствующего судебного дела (производства).

Если названные условия не соблюдены, заявителю направляется уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в суд. В уведомлении указываются причины, в силу которых документы не могут считаться поступившими в суд.

После осуществления действий, связанных непосредственно с приемом и просмотром документов, поступивших в электронном виде, ответственным за прием документов в электронном виде производятся действия по переводу документов на бумажный носитель.

На лицевой части первого листа распечатанного обращения (искового заявления, заявления, административного искового заявления, представления, жалобы, ходатайства и т.д.) проставляется штамп (делается отметка) «Поступил в электронном виде».

В день поступления, после перевода на бумажный носитель, документы передаются на регистрацию сотрудникам Приёмной, ответственным за прием, учет и регистрацию входящей корреспонденции в ПИ «Документооборот». При регистрации в журнале входящей корреспонденции, в ПС ГАС «Правосудие» и формируемом реестре на бумажном носителе делается дополнительная отметка «ЭП».

В случае поступления в суд аналогичных документов на бумажном носителе, данные документы сопоставляются с ранее поступившими документами в электронном виде и зарегистрированными в ПС ГАС «Правосудие» на предмет идентичности их содержания и в случае установления их идентичности документы на бумажных носителях подлежат регистрации как копии (повторно поступившие документы по делу). Подлинники документов подлежат приобщению к материалам дела (производства). При установлении существенных отличий в первоначально поступивших процессуальных документах (исковом заявлении, административном исковом заявлении, заявлении, жалобе, представлении, ходатайстве) данные документы подлежат регистрации в порядке, установленном Инструкцией по судебном делопроизводству в районном суде для документов на бумажном носителе.

4.11. На принятом работником Приёмной обращении проставляется штамп Приёмной с указанием текущей даты, который ставится на лицевой стороне первого листа обращения в правом нижнем углу, там же ставится входящий номер. Штамп Приёмной, заверенный подписью работника, принявшего обращение, по просьбе лица, представившего обращение в Приёмную, ставится также на представленной им дополнительной копии данного обращения. Штамп не ставится на других документах, даже если они подаются в дополнение к ранее поданным обращениям без приобщения к ним заявления.

4.12. Все принятые документы, в том числе поданные в дополнение к ранее поданным обращениям, работник Приёмной обязан зарегистрировать в подсистеме "Документооборот" ГАС "Правосудие" в день их поступления, а в исключительных случаях - не позднее окончания следующего рабочего дня. Сформированные автоматически регистрационные журналы учета входящей корреспонденции распечатываются в форме реестров на бумажном носителе в конце рабочего дня либо по мере необходимости в течение рабочего дня.

После регистрации, но не позднее 10:00 часов следующего рабочего дня, вся поступившая корреспонденция передается по реестрам передачи документов по назначению.

4.13. Документы, подаваемые по делам, назначенным к рассмотрению, работник Приёмной обязан незамедлительно зарегистрировать в подсистеме «Документооборот» ГАС «Правосудие» и передать по реестрам передачи документов работникам соответствующих структурных подразделений суда.

4.14. Если лицо обращается с просьбой о приеме каких-либо документов по конкретному делу непосредственно в день, на который назначено рассмотрение соответствующего дела, работник Приёмной обязан разъяснить обратившемуся желательность разрешения соответствующего вопроса непосредственно в судебном заседании.

4.15. На каждом принятом обращении, поданному по конкретному делу (производству), работником Приёмной кроме регистрационного номера ставится номер соответствующего дела/производства, если информация о нем имеется в информационной системе суда. Номер дела/производства проставляется также при регистрации принятого обращения в подсистеме «Документооборот» ГАС «Правосудие» и соответственно - в реестрах передачи дел.

4.16. Если к обращению приложена квитанция об оплате государственной пошлины или заверенная копия платежного поручения об оплате государственной пошлины, об этом делается отметка (с обязательным указанием суммы уплаченной государственной пошлины) при регистрации данного обращения в подсистеме «Документооборот» ГАС «Правосудие» и в реестрах передачи документов.

4.17. Работник Приёмной выдает копии судебных документов, копии судебных актов повторно, дубликаты исполнительных документов под роспись.

Выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда.

При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита "Подпись") проставляется штамп "Копия верна" и гербовая печать суда.

В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп "КОПИЯ".

Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиваются прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, или скрепляются скобой с использованием степлера; на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью "пронумеровано и скреплено печатью _____ листов, подпись _____" с указанием Макаровского районного суда, подпись скрепляется гербовой печатью суда. Гербовую печать ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити либо место скрепления.

В случае, если вышестоящий суд изменил решение суда, на копии судебного акта (приговора, решения, определения, постановления) делается об этом отметка. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило, и указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.

Копии запрашиваемых судебных актов изготавливаются в день поступления заявления, а при невозможности - в срок не более пяти рабочих дней с указанной даты.

Копия судебного акта, находящегося в деле снимается с подлинника. Копия судебного акта может быть также изготовлена с использованием базы данных ГАС «Правосудие», при этом она подлежит обязательному удостоверению судьей, постановившим процессуальное решение.

Не допускается выдача копий судебных актов с копий, на которых уже проставлены штампы и печати.

4.18. Работник Приёмной при выдаче документов обязан проверить правильность оформления документа, выдаваемого судом, и только в случае надлежащего его оформления выдать данный документ.

4.19. Если документ может быть выдан только определенным категориям лиц, установленным законом, работник Приёмной обязан установить личность заявителя и определить его принадлежность к категории лиц, имеющей право на получение данного документа.

4.20. Если документ выдается представителю заявителя, работник Приёмной должен:

-проверить наличие у представителя доверенности от заявителя на совершение соответствующего действия, при отсутствии таковой разъяснить необходимость ее представления в Приёмную;

-если указанной доверенности (ее нотариально удостоверенной копии), по данным информационной системы суда или по сообщению работников соответствующего структурного подразделения суда, нет в деле/производстве - снять копию с подлинника (его нотариально удостоверенной копии), заверить ее своей подписью и печатью для копий и приобщить к расписке в получении запрашиваемого документа.

Без совершения указанных действий запрашиваемый заявителем документ не может быть выдан его представителю.

4.21. При выдаче через Приёмную суда любого документа с лица, получающего документ, берется расписка в его получении.

4.22. Копии запрашиваемых судебных постановлений работник Приёмной обязан подготовить в день обращения в возможно более короткий срок и оформить их в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству. Исключение составляют случаи, когда для подготовки запрашиваемого документа требуется дело, отсутствующее в суде в момент обращения.

5. Порядок работы Приёмной

5.1. Работники Приёмной ведут ежедневный прием граждан, их представителей, а так же представителей юридических лиц в течение всего рабочего дня.

5.2. Прием граждан ведется без предварительной записи в порядке очередности обращения. Ветераны ВОВ, инвалиды и беременные женщины обслуживаются вне очереди.

5.3. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

5.4.Граждане, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, на прием не допускаются.

5.5. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. При необходимости может быть вызван судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности в Макаровском районном суде.

6. Обеспечение деятельности Приёмной

6.1. Деятельность Приёмной обеспечивается работниками аппарата суда, утвержденной приказом председателя Макаровского районного суда.

6.2. Контроль деятельности Приёмной осуществляет председатель Макаровского районного суда.

6.3.Приёмная работает в тесном взаимодействии со структурными подразделениями суда и непосредственно через систему ГАС «Правосудие», подсистему «Судебное делопроизводство и статистика».

В случаях, когда работник Приёмной обращается к работникам других структурных подразделений суда, последние обязаны принять незамедлительные меры для разрешения соответствующей проблемной ситуации (например, проверить наличие дела в суде, установить запрашиваемую информацию по материалам соответствующего дела/производства и др.).

6.4. Прием осуществляется в специально отведенном помещении, оснащенном необходимым имуществом, нормативными, справочными и иными материалами, средства связи для вызова охраны, врача, специальной связи, видео и звукозаписи, обеспечивающем свободный доступ граждан в течение всего рабочего дня. В удобных для посетителей местах должен быть размещен справочный материал, содержащий необходимую информацию.

7. Заключительные положения

7.1. Работа Приёмной регламентируется настоящим положением.

7.2. Положение о Приёмной в Макаровском районном суде и штатная численность утверждается председателем суда.

7.3. Деятельность работников Приёмной регламентируется должностными регламентами, утверждаемыми председателем суда.

7.4. Ведение делопроизводства по обращениям граждан осуществляется в соответствии с положениями Инструкции по судебному делопроизводству в суде.